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　　另行选举、重新选举、辞职、罢免、终止职务及补选

　　1、什么是临时村民委员会?

　　省《选举办法》第二十条第三款规定：“当选人数不足三人，不能组成村民委员会时，应当按得票多少的顺序补至三人，暂时履行村民委员会职责”。暂时履行村民委员会职责的组织即为“临时村民委员会”。临时村民委员会分为无一人正式当选、一人正式当选和二人正式当选三种形式。临时村民委员会可暂时负责村民委员会工作，但不是正式法律意义上的村民委员会。临时村民委员会应当在六个月内举行另行选举，另行选举时，由原村民选举委员会主持，原当选的村民委员会成员资格有效。

　　2、什么是另行选举?另行选举的时间有何规定?

　　另行选举是指村民委员会正式选举时，程序合法但没有当选人或者当选人数不足应选职数时，为选出村民委员会或者选出不足名额而进行的再次选举。

　　省《选举办法》第二十条规定，临时村民委员会应当在六个月内另行选举。通过二次另行选举，正式当选人数仍不足三人的，村情复杂，选举会议较难组织，村民又不再提出另行选举要求的，临时村民委员会可主持工作到本届届满。

　　3、另行选举如何进行选民登记?

　　如果是选举大会后马上组织另行选举，则不必再次进行选民登记;如果另行选举是在较长时间之后组织(超过五天)的，另行选举前则应进行选民登记。选民登记应在上次正式投票选举时所登记的选民名单的基础上，按照“四增”、“四减”的原则，据实增减选民数。确定的选民名单由村民选举委员会在另行选举日前张榜公布。

　　10、罢免村民委员会成员应具备什么理由?

　　省《选举办法》第二十三条规定：“村民委员会成员受村民监督。村民对违法乱纪或者严重失职的村民委员会成员，有权检举或者提出罢免意见。”村民委员会成员具有下列情形之一的，村民可以对其提出罢免要求。

　　(1)村民委员会成员触犯法律尚未构成犯罪或虽构成犯罪但免于刑事处罚，如被劳动教养、拘役和拘留等;

　　(2)村民委员会成员严重违反党和国家政策以及在工作中以权谋私、违法乱纪、严重失职。如违反计划生育政策，计划外生育或超生的;搞宗族主义，拉帮结派的;工作不积极，连续三个月以上无故不参加村民委员会工作的;严重失职，给国家、集体和他人造成重大损失的;索贿行贿，生活腐化堕落的;违反国家方针政策，屡教不改，村民反映强烈的;

　　(3)村民委员会成员不称职或村民委员会成员难以胜任本职工作的等。[page]

　　11、村民怎样提出罢免要求?

　　省《选举办法》第十四条规定：有五分之一以上的选民联名，可以要求罢免村民委员会成员。选民联名要求罢免村民委员会成员的，应形成书面的《罢免要求书》，向村民委员会和乡镇人民政府同时提出。《罢免要求书》应写明被罢免人的姓名、罢免职务和理由。联名选民应推选三至五名联名代表，负责将联名选民名单和《罢免要求书》送交村民委员会和乡镇人民政府。联名选民必须是本人签名(本人确实不会书写由他人代写的必须是本人自愿要求)并按有本人手印，罢免理由必须真实、准确、充分(如不能以本届任期以外的事由提出罢免本届村民委员会成员等)。选民提出罢免要求一般应在新当选的村民委员会成员上任六个月后。村民委员会成员利用法律手段处理原有村集体债务纠纷等已进入法律程序的，期间一般不受理选民提出的罢免要求。法院调解结案或者裁定判决后的可以受理。

　　12、怎样调查核实和反馈罢免理由?

　　村民委员会或者乡镇人民政府接到《罢免要求书》后，应迅速组织罢免工作组，在二十日内对罢免要求的内容和联名选民情况逐项进行调查核实。调查核实期间允许联名选民自愿声明退出，允许其他选民自愿声明加入。要求罢免村民委员会主任或者要求罢免全体村民委员会成员的，由乡镇人民政府组织的罢免工作组负责调查核实;要求罢免村民委员会主任以外的成员的，由村民委员会组织的罢免工作组负责调查核实，乡镇人民政府予以指导。联名选民达到法定人数、罢免理由充分的，由罢免工作组向联名代表反馈意见，进入罢免表决程序，并将核实后的联名选民名单、联名代表人、《罢免要求书》和调查核实情况一并张榜公布;联名选民未达到法定人数、或者罢免理由不充分的，向联名代表说明情况并张榜公布，罢免工作相应终止。

　　13、领取选票易出问题怎么办?

　　组织预选和正式选举，领取选票是一重要环节。为防止领取选票时出现问题，应采取如下对策：

　　一是编印好选民花名册。事先将全体选民名单印制成册，以备时使用。

　　二是点名、验证。工作人员按照选民花名册，逐一点名，并验证选民的选民证。

　　三是选民按手印后。对已验过选民证的选民，须在自己的名字上按手印，然后由工作人员发给选票;四是选民领取选票后直接进入秘密写票间填写并投票。

（编辑：黑龙江华图04）