九、2012年中央一号文件：加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力

　　2012年2月1日，《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》下发。

　　《意见》指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

　　《意见》共23条，分六部分。包括：

　　1.加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展。毫不放松抓好粮食生产;狠抓“菜篮子”产品供给;加大农业投入和补贴力度;提升农村金融服务水平;稳定和完善农村土地政策。

　　2.依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设。明确农业科技创新方向;突出农业科技创新重点;完善农业科技创新机制;改善农业科技创新条件;着力抓好种业科技创新。

　　3.提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务。强化基层公益性农技推广服务;引导科研教育机构积极开展农技服务;培育和支持新型农业社会化服务组织。

　　4.加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍。振兴发展农业教育;加快培养农业科技人才;大力培训农村实用人才。

　　5.改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础。坚持不懈加强农田水利建设;加强高标准农田建设;加快农业机械化;搞好生态建设。

　　6.提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。加强农产品流通设施建设;创新农产品流通方式;完善农产品市场调控。

　　《意见》还指出，各级党委和政府必须始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，不断加强和改善对农业农村工作的领导，切实把各项政策措施落到实处，努力形成全社会关心支持“三农”的良好氛围。全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，促进城乡文化一体化发展，增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距。加快推进社会主义新农村建设，切实保障和改善农村民生，大力发展农村公共事业，认真落实《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》。推进以党组织为核心的农村基层组织建设，完善农村基层自治机制，健全农村法制，加强和创新农村社会管理，确保农村社会和谐稳定。

（编辑：黑龙江华图）